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互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成內(nèi)部舞弊犯罪新高地
一名頭部互聯(lián)網(wǎng)大廠的普通員工,究竟有多大的權(quán)力?今年5月浙江杭州警方披露的一起企業(yè)內(nèi)部腐敗案件,給出了令人咋舌的答案——在短短一年的時(shí)間里,一家企業(yè)員工王某某收受商家賄賂高達(dá)9200余萬元。
能如此快速獲取驚人的非法利益,只因王某某手中握有一項(xiàng)審批權(quán):對(duì)商家店鋪入駐他所在的電商平臺(tái)進(jìn)行初審。
“普通員工將審批權(quán)變現(xiàn)為巨額利益,是互聯(lián)網(wǎng)大廠腐敗的一個(gè)縮影。作為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字發(fā)展的重要推動(dòng)力量,大廠具有一定規(guī)模和行業(yè)影響力,其腐敗問題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面有重要影響,也具有一定傳導(dǎo)性,因此成為民企反腐的重點(diǎn)?!北本┛萍即髮W(xué)廉政研究中心主任宋偉接受《方圓》記者采訪時(shí)表示。
《方圓》記者從北京、上海、浙江等地檢察機(jī)關(guān)獲悉的辦案數(shù)據(jù)表明,民營企業(yè)經(jīng)營與內(nèi)部舞弊刑事案件受案數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),涉案公司行業(yè)集中分布在經(jīng)濟(jì)活躍度高的第三產(chǎn)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為內(nèi)部舞弊犯罪新高地。
據(jù)北京市檢察院相關(guān)人員介紹,近期,北京市檢察機(jī)關(guān)開展打擊治理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)腐敗犯罪專項(xiàng)工作,2023年5月以來,全市檢察機(jī)關(guān)辦理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)腐敗犯罪案件126件207人。
“近年來,互聯(lián)網(wǎng)大廠腐敗問題高發(fā)、多發(fā),成為制約互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的重要問題,嚴(yán)重影響了行業(yè)健康發(fā)展、破壞公平競爭秩序、損害消費(fèi)者權(quán)益。不僅案件數(shù)量呈上升趨勢(shì),涉案金額巨大、特別巨大的個(gè)案數(shù)量也在不斷增加?!鄙虾J行靺R區(qū)檢察院檢察官宋珊珊告訴《方圓》記者。
在宋珊珊看來,互聯(lián)網(wǎng)大廠多為規(guī)模較大的初創(chuàng)期或高速發(fā)展期的科技公司,具有成立時(shí)間短、經(jīng)營活躍度高、資產(chǎn)充足流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),雖然風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定齊備,但存在尋租手段隱蔽化、尋租空間線上化、尋租成本虛擬化、尋租變現(xiàn)金額高等風(fēng)險(xiǎn)因子,使得員工頻頻以身犯險(xiǎn)。
“大廠的發(fā)展是一個(gè)從野蠻到規(guī)范的過程,早期大廠在迅速擴(kuò)張時(shí)并不會(huì)太多關(guān)注腐敗,而是集中力量做研發(fā)、推廣等核心工作。但企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展要在法治化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行,外部的擴(kuò)張需要后方穩(wěn)定,內(nèi)部反腐問題逐漸被重視起來?!彼紊荷罕硎?。
流量腐敗暗流涌動(dòng)
《方圓》記者了解到,與傳統(tǒng)的商業(yè)腐敗往往集中在企業(yè)高管、銷售、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位和商品流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)相比,互聯(lián)網(wǎng)大廠腐敗則與運(yùn)營服務(wù)、流量變現(xiàn)、數(shù)據(jù)權(quán)益等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特點(diǎn)密切相關(guān)。
“從近年來辦理的案件來看,互聯(lián)網(wǎng)大廠里有大量看不見摸不著的虛擬財(cái)產(chǎn),但‘流量為王’之下暗流涌動(dòng),流量能變現(xiàn),意味著相應(yīng)的權(quán)力也能變現(xiàn)?!?/p>
上海市徐匯區(qū)檢察院檢察官張洪認(rèn)為,與公司實(shí)物財(cái)產(chǎn)有形可見相比,游戲公司里的道具、貨幣、皮膚,電商企業(yè)中的刷單套利、薅羊毛、刷禮物、推廣所需的流量等,均屬于虛擬財(cái)產(chǎn),對(duì)這些虛擬財(cái)產(chǎn)的職務(wù)侵占,屬于互聯(lián)網(wǎng)大廠腐敗里的新型手段。企業(yè)若不跟進(jìn)監(jiān)督核實(shí),不容易察覺,易造成經(jīng)濟(jì)損失。
比如,該院辦理的一起互聯(lián)網(wǎng)大廠員工非法侵占游戲“鉆石”案。2014年7月,周某某入職A公司擔(dān)任游戲項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人,后臺(tái)賬號(hào)擁有直接向玩家發(fā)放“鉆石”和充值獎(jiǎng)勵(lì)道具的權(quán)限。為謀取非法利益,他利用公司后臺(tái)找到玩家ID,以低于官方定價(jià)的折扣價(jià)向玩家售賣“鉆石”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年4月至2023年3月,周某某通過販賣“鉆石”共非法獲利200萬余元。2023年11月,經(jīng)徐匯區(qū)檢察院依法提起公訴,周某某因犯職務(wù)侵占罪、盜竊罪被判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣4萬元。
“隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展,不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都有直播電商領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù),其權(quán)力尋租存在著極大的空間。打擊大廠運(yùn)營管理人員收受賄賂等直播電商領(lǐng)域腐敗行為,有利于構(gòu)建健康有序的直播經(jīng)濟(jì)生態(tài)?!北本┦泻5韰^(qū)檢察院檢察官王嬋媛表示。
在該院辦理的一起大廠員工受賄案中,2021年7月至2022年11月,萬某某利用其負(fù)責(zé)直播管理、賬號(hào)維護(hù)等職務(wù)便利,以借款、購房、購車等名義向其管理的多名電商帶貨主播索取或者非法收受財(cái)物,為主播提供快速解封、快速加“白名單”等幫助,多次收受上述主播錢款共計(jì)人民幣300萬元。
2023年6月15日,海淀區(qū)檢察院以萬某某涉嫌非國家工作人員受賄罪提起公訴。萬某某后被法院判處有期徒刑五年,并處罰金人民幣30萬元。
“在流量為王的時(shí)代,投放廣告流量對(duì)一些互聯(lián)網(wǎng)大廠是很大的收入來源??此浦皇且粋€(gè)投流的廣告位,但‘一位’難求,背后是復(fù)雜的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)亂象?!?/p>
一位互聯(lián)網(wǎng)大廠員工向《方圓》記者透露,平臺(tái)內(nèi)部會(huì)對(duì)廣告進(jìn)行分類,包括白名單、黑名單和灰名單。白名單內(nèi)是合法的廣告,黑名單是違反廣告法規(guī)定、不允許投放的。但灰名單的廣告,雖然并不違反廣告法,但比如壯陽、增高、減肥等內(nèi)容,根據(jù)平臺(tái)內(nèi)部規(guī)定并不允許投放。
“不過大家在平臺(tái)瀏覽時(shí)偶爾會(huì)看到一些本不宜出現(xiàn)的內(nèi)容。這些黑灰廣告經(jīng)過包裝,讓后臺(tái)審核時(shí)看起來是正常的食品、服裝等,得以正常投放。那么它是如何從黑灰廣告變成白廣告的呢?這是現(xiàn)在平臺(tái)里一種蠢蠢欲動(dòng)的新腐敗手段?!边@位員工說。
上海市徐匯區(qū)檢察院辦理的某大廠人員受賄案就是如此,受賄人是廣告流量投放人員,利用職權(quán)規(guī)避公司廣告審核規(guī)則,實(shí)現(xiàn)對(duì)禁投類廣告投放,通過開一戶收一筆賄賂,行賄人則是為增加廣告推薦度行賄,以賄賂款博取巨額利益,擾亂了正常市場(chǎng)經(jīng)營秩序。網(wǎng)絡(luò)讓腐敗手段更加隱秘
“互聯(lián)網(wǎng)大廠腐敗問題在一定程度上具有規(guī)律性,比如基于企業(yè)所具有的技術(shù)手段,在內(nèi)部或外部輸送不正當(dāng)利益,例如數(shù)據(jù)買賣、刷單套利、違規(guī)派單等,因此也具有高度的隱蔽性?!彼蝹フJ(rèn)為,由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)模大、影響廣,逐漸形成了一定程度上的壟斷優(yōu)勢(shì),內(nèi)部員工通過這種優(yōu)勢(shì)謀取不正當(dāng)利益,例如收取好處幫助商家置頂促銷等。
與此同時(shí),大廠內(nèi)部管理運(yùn)行中,由于規(guī)模擴(kuò)大過快,制度尚未健全,在管理運(yùn)行中出現(xiàn)各類腐敗,例如侵吞資金、招聘賄賂等,這類腐敗與其他民營企業(yè)內(nèi)部腐敗沒有本質(zhì)區(qū)別,但在大廠中相對(duì)處于易發(fā)高發(fā)狀態(tài)。
“腐敗是互聯(lián)網(wǎng)大廠快速發(fā)展中一個(gè)逐漸暴露的通病。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)大廠腐敗案件犯罪主體以中青年為主,年輕化趨勢(shì)也逐漸顯現(xiàn)。”張洪表示,一方面普通職工呈現(xiàn)出從事出納、采購、倉庫管理等職位較低、資金密集的“蠅蟻?zhàn)靼浮钡奶攸c(diǎn),另一方面犯罪主體中經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等中層管理人員較多,崗位集中于銷售、財(cái)務(wù)等資金密集管理部門。
“這是因?yàn)橹袑庸芾砣藛T雖然相較于高管管理決策權(quán)限更小,但對(duì)基層業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及流轉(zhuǎn)有著更深入的了解和接觸,日常工作中經(jīng)手公司財(cái)物機(jī)會(huì)更加頻繁,更易利用業(yè)務(wù)經(jīng)營漏洞實(shí)施犯罪行為?!?/p>
張洪說,比如技術(shù)大廠,一些高層投資人其實(shí)并不了解程序和代碼,監(jiān)管人員也不懂,技術(shù)人員、中層人員等關(guān)鍵崗位實(shí)則掌握了大量權(quán)限和虛擬財(cái)產(chǎn)。專業(yè)性強(qiáng)使得互聯(lián)網(wǎng)腐敗的技術(shù)手段更加隱蔽,犯罪行為時(shí)間跨度長,案件發(fā)現(xiàn)周期一般為2到3年。
“如果大廠的內(nèi)部風(fēng)控制度不健全,監(jiān)測(cè)預(yù)警不及時(shí),電子數(shù)據(jù)等證物滅失,再去指控犯罪時(shí)很多證據(jù)可能就沒了?!睆埡檎f,“我們?cè)谵k案中明顯能感受到互聯(lián)網(wǎng)大廠腐敗案件呈現(xiàn)疑難復(fù)雜態(tài)勢(shì),‘互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)’的新業(yè)態(tài)模式使犯罪手段呈現(xiàn)線上化、虛擬化,內(nèi)部人員特別是關(guān)鍵崗位上的人,只要把握流量審批、分配、賬戶解禁等任意環(huán)節(jié),便能把職權(quán)‘變現(xiàn)’為非法所得?!?/p>
“除了犯罪手段隱秘,涉互聯(lián)網(wǎng)大廠腐敗案件中還頻頻出現(xiàn)內(nèi)外勾連型共同犯罪的情況。互聯(lián)網(wǎng)大廠內(nèi)外部人員、供應(yīng)鏈上下游公司相互勾連,提前謀劃合意、事后串供辯解的情況普遍,致使案情復(fù)雜,辦理難度顯著提升。大部分為窩案串案,涉嫌多個(gè)罪名,在被告人訂立攻守同盟、故意偽造毀滅證據(jù)等情況下收集固定證據(jù)、還原認(rèn)定犯罪事實(shí)存在較大難度,在法律適用上亦存在一定定性爭議或法條競合等問題。”張洪表示。
非國家工作人員腐敗如何定性
“互聯(lián)網(wǎng)大廠腐敗反映出互聯(lián)網(wǎng)公司的組織架構(gòu)呈現(xiàn)出扁平化的特點(diǎn),企業(yè)層級(jí)少,減少了審批層級(jí)和溝通成本,但也導(dǎo)致了每層級(jí)的工作人員職權(quán)相對(duì)集中,業(yè)務(wù)流程中相互制約不足。”北京市海淀區(qū)檢察院檢察官王嬋媛向記者表示。
那么,大廠員工作為非國家工作人員,腐敗行為應(yīng)該如何定性呢?
“互聯(lián)網(wǎng)大廠內(nèi)部腐敗,對(duì)應(yīng)著職務(wù)侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等企業(yè)內(nèi)部人員舞弊行為可能觸犯的罪名。從受理案件的罪名上看,主要集中在職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪、對(duì)非國家工作人員行賄罪等?!?/p>
王嬋媛說,刑法修正案(十二)修改的重要內(nèi)容之一便是完善了民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪規(guī)定,不僅形成有效的震懾作用,對(duì)相關(guān)企業(yè)的合法經(jīng)營也有重要引導(dǎo)作用。
在上海市靜安區(qū)檢察院副檢察長馬瑋瑋看來,民營企業(yè)腐敗往往是企業(yè)自身發(fā)現(xiàn)然后移送經(jīng)偵調(diào)查,最后移送檢察機(jī)關(guān),不是一個(gè)固有機(jī)關(guān)來做,并且企業(yè)自身的調(diào)查手段也有限。
因此民營企業(yè)腐敗案件的線索核查、追贓挽損、取證固證都面臨挑戰(zhàn),而如何完善線索核查、追贓挽損、取證固證恰恰彰顯了檢察機(jī)關(guān)的治罪力度。
“在辦理涉互聯(lián)網(wǎng)大廠腐敗案件中,檢察機(jī)關(guān)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)模式特性,對(duì)案件準(zhǔn)確定性,嚴(yán)懲企業(yè)內(nèi)部腐敗。針對(duì)案件暴露出的企業(yè)內(nèi)部腐敗問題,制發(fā)檢察建議,推動(dòng)企業(yè)建章立制、堵塞漏洞,為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造更加公平的法治環(huán)境、提供更加優(yōu)質(zhì)的法治保障。”張洪表示。
據(jù)北京市檢察院相關(guān)人員介紹,近期,為扎實(shí)推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng),服務(wù)和保障北京全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè),找準(zhǔn)切口做實(shí)“檢察護(hù)企”,不斷為數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入“法治基因”,北京市檢察機(jī)關(guān)開展打擊治理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)腐敗犯罪專項(xiàng)工作,不僅依法嚴(yán)厲懲治商業(yè)腐敗犯罪,將數(shù)字檢察賦能“一案多查”,還助力互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)清廉建設(shè),積極開展反商業(yè)腐敗法治宣傳。
互聯(lián)網(wǎng)大廠反腐如何對(duì)齊“顆粒度”
檢察機(jī)關(guān)的做法無疑和互聯(lián)網(wǎng)大廠的反腐節(jié)奏對(duì)齊了“顆粒度”。
隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,業(yè)務(wù)復(fù)雜度不斷增加,各互聯(lián)網(wǎng)大廠對(duì)反舞弊工作的力度也不斷加大。例如,騰訊在內(nèi)部設(shè)立了專門的反舞弊部門,制定了嚴(yán)格的反舞弊政策和規(guī)定。阿里巴巴內(nèi)部設(shè)有專門的部門,負(fù)責(zé)腐敗調(diào)查、預(yù)防及管理。華為在反舞弊方面采取了三道防線的策略,包括業(yè)務(wù)管理者的自我約束、內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門的監(jiān)控以及內(nèi)部審計(jì)部的深入審查。
“互聯(lián)網(wǎng)大廠掀起的內(nèi)部反腐風(fēng)暴,涉案人數(shù)之多,涉案員工級(jí)別之高,內(nèi)部反腐力度之大,應(yīng)當(dāng)說是前所未有的,體現(xiàn)了他們對(duì)反腐的高度重視和堅(jiān)定決心?!?/p>
北京師范大學(xué)中國刑法研究所副所長彭新林向《方圓》記者表示,互聯(lián)網(wǎng)大廠反腐關(guān)乎企業(yè)的核心利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。通過查處并通報(bào)這些內(nèi)部的腐敗案件,觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
一方面可以提醒和警戒企業(yè)員工堅(jiān)守企業(yè)制度和廉政底線,另一方面可以向外界表明企業(yè)對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度,增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力,打造誠信、公平、公正的經(jīng)營環(huán)境。
2023年7月底,最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》,制定12條檢察措施。對(duì)此,彭新林表示,在治理大廠腐敗過程中,檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦案,依法懲治和預(yù)防民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害企業(yè)利益犯罪。
結(jié)合最高檢部署開展的“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以更加務(wù)實(shí)的檢察舉措,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體,積極營造法治化營商環(huán)境。
彭新林還建議,企業(yè)要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。具體來說,要從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè)入手,把企業(yè)內(nèi)部員工尤其是高管的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堵塞腐敗行為發(fā)生的制度漏洞,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)員工尤其是高管權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制,形成防范企業(yè)內(nèi)部腐敗的預(yù)警系統(tǒng),完善查處內(nèi)部腐敗的懲戒機(jī)制。
“互聯(lián)網(wǎng)大廠腐敗治理具有一定系統(tǒng)性和復(fù)雜性,一是從國家治理角度,要進(jìn)一步健全完善相關(guān)配套制度,對(duì)相關(guān)腐敗行為進(jìn)行有效約束;二是加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)廉潔體系構(gòu)建,結(jié)合數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),形成更加科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),減少內(nèi)部腐敗風(fēng)險(xiǎn),全面提高企業(yè)反腐敗能力;三是加大對(duì)企業(yè)腐敗的懲治力度,堅(jiān)持行賄受賄一起查,進(jìn)一步明確企業(yè)腐敗立案標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)生更強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)?!彼蝹ケ?/p>