“科技成果‘先使用后付費(fèi)’，把科技成果轉(zhuǎn)化前的投入和試錯(cuò)成本都降低了，這不僅為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，也提高了參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性?！苯衲?，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)推出科技成果“先使用后付費(fèi)”創(chuàng)新模式，作為首批合作實(shí)踐的公司，西安初源賽爾生物科技有限責(zé)任公司常務(wù)副總武亮深有感觸。這也是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域今年深入開展制度創(chuàng)新的成果之一。

今年上半年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域的“成績(jī)單”上成果滿滿：圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、金融服務(wù)創(chuàng)新、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域培育形成25項(xiàng)創(chuàng)新案例；落地全省首只規(guī)模2000萬美元的合格境外有限合伙人基金，為全省引進(jìn)和利用外資開辟了新路徑；全市出口二手車同比增長(zhǎng)86%等等，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為全市對(duì)外開放的排頭兵和高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

西安鐵路集裝箱中心站。

全省首只QFLP試點(diǎn)基金落地

為引進(jìn)和利用外資開辟新路徑

今年1-6月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域培育形成25項(xiàng)創(chuàng)新案例，其中有4項(xiàng)為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新成果，包括“科技創(chuàng)新五力新模式”“聚焦西安‘一帶一路’重要節(jié)點(diǎn) 著力提升政務(wù)服務(wù)‘向西開放’便利化國(guó)際化水平”“建設(shè)中歐班列集結(jié)中心 打造內(nèi)陸改革開放高地”“光儲(chǔ)充一體化應(yīng)用走出去”。

“著力‘做優(yōu)生態(tài)’，以高效政務(wù)服務(wù)營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”，是“聚焦西安‘一帶一路’重要節(jié)點(diǎn) 著力提升政務(wù)服務(wù)‘向西開放’便利化國(guó)際化水平”創(chuàng)新成果中的重要舉措之一。巴基斯坦留學(xué)生Norman就是受益者之一，今年4月，他的公司落戶在了西咸青創(chuàng)園。選擇在這里創(chuàng)業(yè)，正是西咸新區(qū)關(guān)于外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)政策吸引了他?！肮局鳡I(yíng)網(wǎng)站設(shè)計(jì)、程序開發(fā)等信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，對(duì)我很有吸引力。”Norman表示。

圍繞金融服務(wù)創(chuàng)新等方面，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域也有所創(chuàng)新。今年，全省首只QFLP（合格境外有限合伙人）試點(diǎn)基金——陜西智霧私募股權(quán)基金（規(guī)模2000萬美元）落戶陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)，為全省引進(jìn)和利用外資開辟了新路徑，目前已實(shí)現(xiàn)進(jìn)資200萬美元，獲得了商務(wù)部FDI認(rèn)定，同時(shí)也是全國(guó)首筆QFLP外匯管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

在貿(mào)易便利化方面，創(chuàng)新推出“安檢前置、區(qū)港聯(lián)動(dòng)、抵港直裝”的中歐班列出口貨物區(qū)港一體化監(jiān)管模式，貨物出區(qū)時(shí)間由原來2天以上壓縮到2小時(shí)內(nèi)，西安綜保區(qū)出口通關(guān)時(shí)效從1.6小時(shí)降到0.8小時(shí)，降幅達(dá)50％。

在全省首創(chuàng)業(yè)務(wù)模式

讓二手車出口更加便利

上個(gè)月27日，以“聯(lián)通歐亞、貨達(dá)全球”為主題的中歐班列（西安）現(xiàn)代國(guó)際物流體系推介說明會(huì)在新疆舉辦，推介說明會(huì)上簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議。其中，西安自貿(mào)港建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司與天予順通企業(yè)管理有限公司共同簽署新疆天予順通二手車出口集散中心項(xiàng)目合作協(xié)議。2024年，天予順通企業(yè)管理有限公司擬投資5000萬元，依托中歐班列（西安）、西安綜合保稅區(qū)等功能優(yōu)勢(shì)，打造專業(yè)的二手車出口集散中心。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，將實(shí)現(xiàn)二手車出口超3000臺(tái)/年，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易額約10億元，與浐灞國(guó)際港共同推進(jìn)中歐班列（西安）二手車出口集散基地的建設(shè)，形成外貿(mào)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

今年，西安市二手車出口一站式服務(wù)中心揭牌運(yùn)營(yíng)，在全省首創(chuàng)“二手車出口+中歐班列+綜保區(qū)集結(jié)+啟運(yùn)港退稅”業(yè)務(wù)模式，讓二手車出口更加便利?！耙惶熘畠?nèi)能辦完車輛所有的手續(xù)，三天之內(nèi)就能拿到退稅款，大大緩解了我們企業(yè)的資金壓力。”西安秦寶騾際電子商務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年1-6月，西安新增二手車出口資質(zhì)企業(yè)31家，共出口二手車1735臺(tái)，同比增長(zhǎng)86%；出口金額4613萬美元，同比增長(zhǎng)1.35倍，二手車出口業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展也為全市穩(wěn)外貿(mào)、調(diào)結(jié)構(gòu)作出了積極貢獻(xiàn)。

多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成合力

推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展

“下半年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域要圍繞各自的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握各鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)的改革創(chuàng)新訴求，以制度創(chuàng)新破解制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展?！标兾髯再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者了解到，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域?qū)⒎e極對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，推動(dòng)特色改革事項(xiàng)進(jìn)入國(guó)家實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略“1+N+X”政策體系。

同時(shí)，聚焦協(xié)同協(xié)作形成創(chuàng)新合力，積極主動(dòng)加強(qiáng)與海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通交流，通過多部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌資源合力，推動(dòng)工作高質(zhì)量開展，努力形成更多的多部門聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成性高的制度創(chuàng)新成果。