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5月23日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開企業(yè)和專家座談會并發(fā)表重要講話。他強調,黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖,確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的中心任務。進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標增添動力。
接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家認為,緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,使全面深化改革的目標和方向得到進一步明確。未來,進一步全面深化改革,將為推進中國式現(xiàn)代化注入強勁動力。
進一步全面深化改革要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題
改革是發(fā)展的動力。中共中央黨校(國家行政學院)教授、中國市場經(jīng)濟研究會會長韓保江在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為,進入新時代之后,推進中國式現(xiàn)代化是全面深化改革最鮮明的主題。這次座談會進一步明確,進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題。這個主題更鮮明、更長遠、更有利于中國的發(fā)展,改革有更明確的指向,這使得全面深化改革服務的目標和服務的長遠戰(zhàn)略需求更加明確,更符合全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的長期戰(zhàn)略安排。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部二級巡視員張俊偉在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為,黨的二十大報告最重要的理論創(chuàng)新,就是系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化理論,描繪了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,為全黨全國各族人民指明了前進方向。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議也明確指出,“必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”??梢哉f,中國式現(xiàn)代化是今后一段時間全黨全國各族人民面臨的最主要任務。在這樣的背景下,進一步全面深化改革,當然要緊扣“推進中國式現(xiàn)代化”這一主題。
北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為,我國全面深化改革的目標和方向得到進一步明確。理解進一步全面深化改革,就需要理解中國式現(xiàn)代化到底包括哪些內容、應該怎么推進,其和西方的現(xiàn)代化有什么差別等。
進一步全面深化改革要抓好經(jīng)濟體制改革
習近平總書記在座談會上指出,進一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。他強調,推進經(jīng)濟體制改革要從現(xiàn)實需要出發(fā),從最緊迫的事情抓起,在解決實踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進制度創(chuàng)新。其他領域改革也要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措,實現(xiàn)綱舉目張。
韓保江認為,經(jīng)濟體制改革在全面深化改革中具有特殊性。經(jīng)濟體制改革在全面深化改革中始終具有基礎性、引領性,甚至是對其他改革具有牽引性的一個關乎全局的最重要改革。其他領域的改革除了有其自身的改革目標和要求外,還要考慮跟經(jīng)濟體制改革能不能形成聯(lián)動。
在韓保江看來,推進經(jīng)濟體制改革有許多內容,包括怎樣更好地健全宏觀經(jīng)濟治理體系和推動高質量發(fā)展體制機制;怎樣更好地構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制;怎樣更好地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展;怎樣更好地構建全國統(tǒng)一大市場;怎樣加快促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展等。還有,怎樣讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家有更加堅定的發(fā)展信心和更加穩(wěn)定的發(fā)展預期,怎樣更好地完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度。這些都是推進中國式現(xiàn)代化需要迫切解決的問題。
張俊偉認為,推進經(jīng)濟體制改革從現(xiàn)實需要出發(fā),就是要立足實際,實事求是,聚焦制約高質量發(fā)展的體制機制推進改革,不能從書本出發(fā)、從抽象教條出發(fā)空談改革。推進經(jīng)濟體制改革從最緊迫的事情抓起,就是平衡需要和可能,把握好先后順序,注重改革效果,不能眉毛胡子一把抓,更不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。
蘇劍認為,在經(jīng)濟發(fā)展中,我們總會面臨一些迫切需要解決的現(xiàn)實問題,這些問題往往是經(jīng)濟運行機制中的堵點,解決這些問題帶來的邊際收益是最大的。所以,推進經(jīng)濟體制改革要從現(xiàn)實需要出發(fā),從最緊迫的事情抓起。
進一步全面深化改革得其法則事半功倍
習近平總書記強調,改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產生負作用。
在推進經(jīng)濟體制改革的過程中,如何做好“守正創(chuàng)新”“敢于創(chuàng)新”?如何加強經(jīng)濟體制改革各項舉措的協(xié)調配套,推動經(jīng)濟體制改革舉措同其他領域改革舉措同向發(fā)力?
韓保江認為,改革要堅持守正創(chuàng)新,就要堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本要求絕對不能動搖。改革要敢于創(chuàng)新,就要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,不斷解放和發(fā)展社會生產力,特別是加快發(fā)展新質生產力。在推進經(jīng)濟體制改革的過程中,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府的作用。各領域各方面改革舉措要同向發(fā)力、形成合力,增強整體效能。同時,發(fā)展新質生產力,形成與之相適應的新型生產關系。這樣才能形成加快推進中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)代化治理體系。
張俊偉認為,要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須深入推進高質量發(fā)展。要實現(xiàn)高質量發(fā)展,又必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,在實現(xiàn)“有形之手”和“無形之手”有機結合的過程中實現(xiàn)整體效率的最大化。而要達到上述要求,關鍵是要有高水平的政府治理。無論是改革舉措的系統(tǒng)集成,還是加強改革措施的協(xié)調配套,其關鍵和前提都是更高水平的政府治理。
以新質生產力為例,一方面,發(fā)展新質生產力涉及基礎研究、關鍵技術攻關、新產業(yè)培育、用新產品新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)等方面;另一方面,政府投入(特別是財政投入)相對有限。如何用有限的投入實現(xiàn)最大的政策效果?關鍵是要結合不同領域、不同環(huán)節(jié)的不同特點有針對性地采取措施??傊苿痈哔|量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家對更好地發(fā)揮政府作用提出了更高要求。
蘇劍認為,經(jīng)濟體制改革往往牽一發(fā)而動全身,需要以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進。推進經(jīng)濟體制改革堅持守正創(chuàng)新,就是要守住現(xiàn)在經(jīng)濟運行機制的基本盤,在此前提下推進改革,使經(jīng)濟基本運行方式和運行機制更好地發(fā)揮作用。
“要加強經(jīng)濟體制改革措施的協(xié)調配套,就需要對經(jīng)濟體制及其改革有清醒認識。要從全局出發(fā),理解經(jīng)濟領域各方面、各環(huán)節(jié)的運行邏輯及其在整體經(jīng)濟運行機制中所起的作用和地位,弄清楚它們在發(fā)揮作用時所需要的條件和配套措施。在充分認識經(jīng)濟運行機制的情況下,通過一些行政手段或者法律手段等,逐步解決經(jīng)濟領域面臨的問題,從而實現(xiàn)經(jīng)濟體制改革的系統(tǒng)集成?!碧K劍說。