【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】最近，美國情報部門編寫了一部機密報告，指控多年來的“好伙伴”阿聯(lián)酋一直在操控美國政治。

《華盛頓郵報》11月12日援引三位知情人士的話稱，報告指出阿聯(lián)酋多年來嘗試用各種合法或非法的活動，將美國外交政策引向有利于阿聯(lián)酋的方向發(fā)展。表明阿聯(lián)酋在不斷利用美國政治中的弱點，比如對競選捐款的依賴、易受強大游說團體的影響、對防外國政府干預(yù)的信息披露工作落實不到位等，而這種嘗試已持續(xù)多年，橫跨多屆美國政府。

《華盛頓郵報》報道截圖

這份報告由美國國家情報委員會編寫，并在最近幾周向美國高層決策者作了簡報，為他們在中東和阿聯(lián)酋問題上的決策提供參考。相比于該委員會編寫的其他報告，這份報告最特殊點在于它針對的是一個“友好國家”。因為通常情況下，美國情報機關(guān)的任務(wù)是關(guān)注“外國威脅”，很少會去密切關(guān)注涉及本國官員的互動。

曾在該委員會任職的布魯金斯學(xué)會高級研究員里德爾（Bruce Riedel）表示：“美國情報界通常會避開任何可能被解讀為研究美國國內(nèi)政治的活動......對一個友好的國家做這樣的事情也是罕見的。這是美國情報界愿意接受新挑戰(zhàn)的一個跡象?！?/p>

至于報告本身的內(nèi)容其實并沒有讓人感到意外。比如根據(jù)司法部的記錄，阿聯(lián)酋自2016年起花費了超過1.54億美元用于游說，另外他們還向美國大學(xué)和智庫捐贈了數(shù)億美元，其中許多大學(xué)和智庫撰寫的政策論文是有利于維護阿聯(lián)酋利益的。

比較“過分”一些的內(nèi)容則包括阿聯(lián)酋雇傭三名前美國情報和軍事官員，讓他們幫忙監(jiān)視異見人士、政客、記者和美國公司。公開的法律文件顯示，美國檢方認為他們在幫助阿聯(lián)酋侵入美國和其他國家的電腦，而這三人去年在法庭上也承認向阿聯(lián)酋提供了復(fù)雜的黑客技術(shù)。最終，這項刑事指控以三人支付170萬美元告終，司法部稱這是“史無前例的解決方案”。

《華盛頓郵報》此前的調(diào)查顯示，在過去7年里有280名退休的美國軍人為阿聯(lián)酋擔任軍事承包商和顧問，比其他任何國家都多，而且這些顧問工作的報酬相當可觀。批評人士認為，考慮到前美國官員因其工作而獲得的巨額報酬，法院的罰款微不足道，對阻止未來類似行為幾乎沒有幫助。

報道還指出，報告描述的一些行動早已被國家安全專業(yè)人士知曉，只是由于美國既不愿改革有關(guān)外國施加影響的法律，也不愿向司法部提供額外資源，所以讓此類活動得以猖獗。知情人士稱，其他的一些活動更像是間諜活動。

報道稱，阿聯(lián)酋并不是唯一一個使用激進策略試圖讓美國政治體系向自己傾斜的國家。沙特阿拉伯、卡塔爾、以色列等其他幾十個國家和地區(qū)的政府都有在美國積極活動，試圖影響美國的政策。

截至目前，無論是美國國務(wù)院還是國家情報總監(jiān)辦公室都拒絕就該問題置評。阿聯(lián)酋駐美大使奧泰巴（Yousef Al Otaiba）則表示，他“為阿聯(lián)酋在美國的影響力和良好地位感到驕傲”。

大使稱：“這來之不易，也當之無愧。它是阿聯(lián)酋和美國幾十年來密切合作和有效外交的產(chǎn)物，反映了兩國共同的利益和共同的價值觀，”

阿聯(lián)酋駐美大使奧泰巴

阿聯(lián)酋和美國的關(guān)系確實非同尋常。自2012年以來，它一直是美國武器的第三大采購商，并通過與美國政治、國防和軍事機構(gòu)建立密切關(guān)系，建立了被許多人認為是阿拉伯世界最強大的軍隊。在美國智庫和軍事圈中，支持這個海灣國家的人常常稱贊它是“小斯巴達”。

阿聯(lián)酋武裝部隊曾在阿富汗、伊拉克和敘利亞與美軍并肩作戰(zhàn)，其哈夫拉空軍基地駐扎著5000名美國軍事人員，杰貝阿里深水港則駐扎著美國軍艦。不僅如此，多年來，美國同意向這個900萬人口的國家出售一些最先進、最致命的軍事裝備，包括MQ-9無人機和先進的F-35戰(zhàn)斗機。這是其他任何阿拉伯國家都沒有獲得的特權(quán)，因為美國擔心它們會削弱以色列的軍備優(yōu)勢。

《華盛頓郵報》稱，如今，情報界對阿聯(lián)酋的仔細審視表明，他們的擔憂程度有所提高。這種擔憂并不是單方面的，今年3月，奧泰巴曾表示：“今天我們正在經(jīng)歷壓力的考驗，但我相信我們遲早會擺脫這種情況，迎來更好的關(guān)系......（阿聯(lián)酋和美國的關(guān)系與）所有關(guān)系都一樣，有坦途有坎坷?！?/p>

此后，包括阿聯(lián)酋在內(nèi)的石油輸出國組織成員因在減產(chǎn)、對俄態(tài)度等問題上與美國意見不一，多次遭美國國內(nèi)政客指責。就在上個月，民主黨議員肖恩·卡斯滕等三人還揚言阿聯(lián)酋等國的減產(chǎn)是“敵對行為”，提議要通過立法的方式取消美國對它的軍事支持。

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