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互聯網司法的核心功能正在于通過司法裁判健全完善數字治理規(guī)則體系,推動數字經濟高質量發(fā)展,維護數字社會公平正義,是助力和保障共同富裕事業(yè)穩(wěn)健前行的重要力量。
共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進,日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程,為推動共同富裕創(chuàng)造了新動能。同時,數字領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題也日益凸顯,對實現共同富裕帶來了一系列風險和挑戰(zhàn),需要有效應對和解決?;ヂ摼W司法的核心功能正在于通過司法裁判健全完善數字治理規(guī)則體系,推動數字經濟高質量發(fā)展,維護數字社會公平正義,是助力和保障共同富裕事業(yè)穩(wěn)健前行的重要力量。
夯實物質基礎:保障數字經濟高質量發(fā)展。要加強科技創(chuàng)新成果司法保護。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。聚焦大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、高端芯片,加強科技創(chuàng)新成果所有權、使用權、處置權、收益權司法保護,提升知識產權司法保護整體效能,為率先實現共同富裕提供強勁內生動力。依法適用懲罰性賠償制度,加大對新興產業(yè)、重點領域、關鍵核心技術的知識產權保護力度,持續(xù)釋放創(chuàng)新驅動原動力。
要加強數據權利司法保護。2022年12月,中共中央、國務院印發(fā)《關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》,強調要建立體現效率、促進公平的數據要素收益分配制度。在審理因數據確權、數據交易、數據服務、數據安全等各類案件時,需要結合數據要素特征,著重保護數據要素各參與方的投入產出收益,依法依規(guī)維護數據資源資產權益,推動構建公平、高效、激勵與規(guī)范相結合的數據價值分配機制,促進勞動者貢獻和勞動報酬相匹配,充分實現數據要素價值。
要強化平臺生態(tài)司法保障。連接一切和平臺化是互聯網發(fā)展的大趨勢。堅持促進創(chuàng)新、主體公平、福利最大化的原則,依法維護開放、有序、協同、繁榮的平臺經濟生態(tài)系統(tǒng)。堅持平臺責任與平臺能力對等的判斷原則,推動平臺責任認定的具體化、客觀化、法定化。依法認定平臺制定的服務協議、交易規(guī)則、管理規(guī)則的法律效力,發(fā)揮平臺在生態(tài)維護上的自治功能和主導作用。與此同時,明確平臺自治要以法治為邊界。
要加強數字領域反壟斷和反不正當競爭。加強反壟斷和反不正當競爭司法,促進形成公平競爭的市場環(huán)境。依法加大對具有平臺企業(yè)特性的不正當競爭行為的規(guī)制力度,嚴格規(guī)范利用大數據和算法實施妨礙、干擾市場秩序的行為。深入研究企業(yè)壟斷認定標準,依法制止企業(yè)濫用市場支配地位排除和限制競爭,為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間,進一步激發(fā)各類市場主體活力。
豐富精神生活:營造清朗繁榮的網絡環(huán)境。要弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是凝聚人心、匯聚民力的強大力量。堅持把社會主義核心價值觀融入司法工作,用法治力量引導人民群眾向上向善。培育積極健康、向上向善的網絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。依法懲治利用網絡侵害英雄烈士合法權益等行為,大力弘揚愛國主義精神。
要引導網民增強公共意識和規(guī)則意識。網絡空間是億萬民眾的精神家園。加強網絡人格權保護,準確認定新媒體環(huán)境下虛假信息散播、謠言擴散的侵權責任。發(fā)揮個案審理的警示教育作用,嚴格依法管網治網。依法打擊互聯網語境下侵犯不特定多數人合法權益、社會公共利益和國家利益的侵權行為,用好公益訴訟制度,讓司法有力量、有是非、有溫度,引導樹立正確的“網絡觀”。
要推進數字文化創(chuàng)作傳播??萍及l(fā)展、技術革新可以帶來新的藝術表達和渲染方式。積極關注網絡環(huán)境下與文化創(chuàng)造、傳播相關的著作權保護問題,保障文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略實施。依法保護非物質文化遺產等傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識領域知識產權,妥善審理涉短視頻、網絡游戲、人工智能等新類型著作權案件,準確界定著作權權屬和權利內容,促進作品的創(chuàng)造、傳播和利用,更好滿足人民多元文化需求。
要全力打擊網絡黑灰產業(yè)。網絡黑灰產在技術加持下快速發(fā)展出產業(yè)鏈條,給互聯網治理帶來很大挑戰(zhàn)。深入實施網絡安全法、數據安全法等法律,堅持“重拳出擊”,嚴厲打擊網絡黑灰產,嚴懲電信網絡詐騙、網絡傳銷、網絡黑客、網絡謠言等違法犯罪,決不讓網絡空間成為法外之地。立足民事、行政審判職能,堅持協同治理,全力擠壓網絡黑灰產的營利空間。
促進社會公正:維護人民群眾合法權益。要維護公民個人信息安全。信息時代,個人信息安全保護變得突出和緊迫。認真貫徹個人信息保護法,嚴懲各類侵犯公民個人信息犯罪和違法行為。加強未成年人個人信息保護,為整個行業(yè)劃出一條不可突破的底線。準確適用人臉識別司法解釋,守護公眾重要生物識別信息安全。進一步明確用戶個人數據信息商業(yè)使用規(guī)則,引導和規(guī)范互聯網企業(yè)合法合規(guī)收集使用個人信息數據。
要科學規(guī)制算法權力。算法技術的廣泛應用在提高社會生產效率的同時也帶來了巨大風險。秉持科技向善理念,通過審理涉算法歧視、大數據殺熟、算法不當推薦等案件,明確算法公正的基本運行原則,科學規(guī)制算法權力,對算法設計者及運營者合理設置算法審查、算法風險評估以及算法解釋等義務,保障用戶知情權、決定權和選擇權,促進算法正義。
要加強消費者權益保護。加強對“互聯網+”消費新業(yè)態(tài)新模式中新情況新問題的研判,規(guī)范網絡直播帶貨、教育培訓等線上經營行為,加大網約車、共享單車等“共享經濟”新業(yè)態(tài)中的消費者權益保護力度。妥善審理互聯網涉農案件,依法支持農村電商發(fā)展。支持消費公益訴訟,完善公益訴訟損害賠償規(guī)則。依法準確適用懲罰性賠償制度,遏制惡意侵犯消費者合法權益經營行為。
要保護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益。隨著新就業(yè)形態(tài)迅速發(fā)展,網約配送員、網約車駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障問題日益引起重視。密切關注數字經濟、平臺經濟、共享經濟等新模式發(fā)展中的司法需求,探索完善互聯網平臺用工責任裁判規(guī)則,準確界定平臺、中間商、從業(yè)者各方法律關系,依法公正高效審理涉及外賣騎手、網約車司機、網絡主播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員民事案件,加強對從業(yè)人員的勞動報酬、職業(yè)傷害等權益保障,促進新就業(yè)形態(tài)規(guī)范發(fā)展。
新時代推進共同富裕,與建設中國特色社會主義法治體系是同頻共振、互相促進的。未來,需要持續(xù)加強互聯網司法建設,不斷提升數字治理體系和治理能力現代化水平,推動形成完備的推進共同富裕的體制機制和法律規(guī)范,促進全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。